【廉政导读】

1、廉政聚焦：横山区纪委规范谈话函询办理有“实招”

2、政策法规：关于新形势下党内政治生活的若干准则（续）

3、学思践悟：打铁还需自身硬——严格执行监督执纪规则、不断强化自我监督之一

4、廉政漫画：危桥

【廉政聚焦】

  横山区纪委规范谈话函询办理有“实招”

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为进一步规范谈话函询工作，提高监督执纪水平，近日，横山区纪委出实招、使实劲，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规和制度，结合本区工作实际，制定出台《关于规范谈话函询办理工作的实施意见》。

该《意见》坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、惩前毖后、治病救人，积极践行监督执纪“四种形态”，着力解决党员领导干部在廉政方面出现的苗头性、倾向性问题。并明确了对反映问题具有一般性，属于轻微违纪，查清也不足以追究党纪政纪责任或只能给予轻处分，或者反映的问题需要澄清或需要本人作出说明的线索等五种情况可适用谈话函询方式处置。

该《意见》对审批程序、谈话程序、函询程序、审核处理、备案管理等谈话函询程序进行具体规定和详细说明。同时要求，在谈话函询办结后，承办单位将结果通报所在单位，并责成被谈话函询人就谈话函询内容和说明情况在单位民主生活会上进行专题汇报。对党员领导干部实施谈话的，分级进行，具体明确实施主体和谈话对象。

该《意见》规定，实施谈话函询承办单位和人员必须严格履行审批程序，做好安全防范措施，严格执行保密规定，遵守纪律规定，不得以权谋私、徇私舞弊。违反规定的，根据有关规定给予组织处理或者纪律处分。谈话函询材料在做了结处理后整理立卷归档，由承办单位按照案卷管理规定负责保管。

【政策法规】

  关于新形势下党内政治生活的若干准则

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

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（接上期）

　　 一、坚定理想信念

　　共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

　　理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

　　全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

　　坚定理想信念，必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。

　　坚持和创新党内学习制度。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚持开展党内集中学习教育。各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持中央领导同志作专题报告制度。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。（未完待续）

【学思践悟】

      打铁还需自身硬——严格执行监督执纪规则、不断强化自我监督之一

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    全面从严治党，纪委首先要把自己摆进去。十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，这是中央纪委贯彻六中全会精神、落实全面从严治党战略部署，加强制度建设的重大举措，是回应党内关切和群众期盼，建设忠诚干净担当的队伍的具体行动。

信任不能代替监督。党章赋予纪委很高的权威，党中央对纪检队伍高度信任，人民群众对反腐败衷心拥护。信任就是鞭策，就是考验。纪检队伍的作风和纪律，关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关乎党的信用和形象，必须加强自身建设，严明政治纪律，形成有效管用的内部监督制约机制。习近平总书记每年在中央纪委全会上的重要讲话，无不强调加强纪检干部队伍建设，提出要解决“谁来监督纪委”的问题，要求“清理好门户”，防止“灯下黑”，保持队伍纯洁。中央纪委坚决落实中央要求，率先在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，带头对纪检干部违反中央八项规定精神问题点名道姓、通报曝光；创新组织制度，成立纪检监察干部监督室，实现自我监督同接受党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督的有机结合。

反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检机关也绝非净土，自我监督面临新问题新挑战。有的纪检干部与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往频繁；有的擅自处置问题线索，帮助有问题反映的干部打探消息、说情抹案；有的超越权限办事，擅自扩大调查范围，甚至利用手中权力寻租，做生意、要资金、拿项目，为他人当保护伞，令人触目惊心。党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人，反映出纪检机关不是保险箱，纪检干部也并不具备天然免疫力，面对腐败分子和不法人员的“围猎”，稍有不慎就可能酿成千古之恨。要筑牢理想信念的堤坝，堵塞纪检系统在管理监督方面存在的漏洞，进一步加大自我约束力度，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

    监督要靠党的组织，靠敢于担当的人，靠加强制度建设。党的十八大以来，党中央先后制定、修订了党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等一系列面向全党的法规制度，不断扎紧党规党纪的笼子，推动管党治党迈向标本兼治。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，加强纪检机关自身建设，现在就到了完善制度、推进标本兼治的阶段。监督执纪工作规则就是针对可能发生问题的关键点、风险点，把纪律检查历史上和十八大以来监督执纪理念、实践创新形成的好经验，固化为制度规则，把监督执纪的权力关进制度的笼子。

    推动全面从严治党向纵深发展，纪检机关责任重大，只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督执纪问责。广大纪检干部要坚定理想信念，提高政治站位，自觉接受监督，把监督当成一种关心、爱护和保护，增强执行规则的自觉性，用实际行动证明，我们是一支党和人民信得过、靠得住的队伍。

【廉政漫画】

                     危 桥