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“三转”以后县直纪工委怎么办

发布时间:2014-07-29 16:08 作者: 来源:

当前,反腐败进入一个全新的阶段,改革加速,力度加强。 “三转”即转职能、转方式、转作风已经实行,议事机构进行清理,改革实施方案也已出台。纪工委是纪委的派出机构,工作量原本就不大。改革使纪工委的工作大幅缩水,面临无业可作的危机。如何在先是穷人,又成乞丐的尴尬境地之中立地重生,成为改革的排头兵,是纪工委必须面对和思考的问题,纪工委该怎么办?

一、纪工委的基本情况。纪工委成立于2011年,每县设5个纪工委。每个纪工委编制7-8人,配有书记和副书记各一人,设副科监察员岗2个。有独立经费,派驻系统办公。负责县政府各部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作。具体工作主要有三块:一是对各部门的日常监督管理工作,主要有民政保障、保障性住房建设分配、煤炭运销秩序整顿、农业补贴、免费医疗、教育监督检查、“三公”经费检查、参加民主生活会等。这些工作是纪工委的主业,占到工作总量的70%。工作特点是量大面广,全程参与监督,费时费力。二是委局分派工作。主要有初核案件,参加年终考评、八项规定检查、参与招标投标、配合重大案件调查,委局分派的工作占到工作总量的20%。三是自己主动完成的工作。从这几年来看,主要有煤炭运销检查、教育免费检查、廉政风险防控机制建设的制度完善,完成一些调研报告等,这部分工作占到10%。

二、存在的主要问题。一是改革之中,多数干部心头茫然,手头无措,无所事事,显得被动落后。二是任务不足。纪工委人数超过了40人,在人数上与委局等量齐观,但在每年的责任书里没有纪工委的一项任务,这就像没有硬任务,标准不高,要求不严,工作有随意性和应付现象,作用发挥不够。三是主业不突出。常规监督量大面广,占到工作的70%,但收到的监督效果差。而查办案件少,主业不突出,治本的作用发挥不大。四是工作能力有待提高。纪工委成立时间短,多数人不熟悉业务,缺乏锻炼,工作能力有待提高。五是工作主动性不够,委局安排什么做什么,没安排也就闲着,主动向委局申请工作积极性不高。

三、适应形势,主动迎战。“三转”实行,议事机构清理,改革方案出台,工作全面瘦身,纪工委面临无业、无为、无地位的境地。改革形势逼人,纪工委既面临转身又必须转业,既要转职能,又要转方式,更要转作风,方可突破困境,迎难而上,才能在党风廉政建设和反腐败中充分发挥作用。为此,纪工委要适应新形势,不甘人后,主动迎战。

1、抓住核心,赢占制高点。落实好党风廉政第一责任人的责任是今后工作的核心,是工作的制高点,占领制高点就能全面赢得纪检监察工作的主动。领导是第一责任人,纪委承担监督责任,这是高要求新政策。大多数部门领导还未能从思想上真正认识,落实起来容易走过场。纪工委必须积极主动围绕中心,先知先行,做好基础工作。大力宣传,深入做好动员工作,把工作做到位,把大家的认识提高到位,把思想统一到位,为落实党风廉政第一责任人的责任,打好基础把好关。落实第一责任人的责任是有一定难度的工作,纪工委要经常到部门检查指导,思想上纠正,工作上纠错,方向上纠偏。方法上要敢用硬措施,必要时要追究责任,实行问责,保证使第一责任人的责任落得实,抓得紧,有成效,为委局当好助手,赢占工作制高点。

2、合理建议,主动申请硬任务。没有硬任务纪工委就始终显得腰板发软。合理建议,主动申请,每年要完成几项硬任务。如每年的《反腐倡廉工作责任分工》是经县委同意的全年工作分工,纪工委要主动申请,在每年的《反腐倡廉工作责任分工》里明确列有纪工委的分工,使纪工委手上也有几个硬任务。如狠刹婚丧嫁娶看似简单,真正取得实际效果也很难。可申请由纪工委负责审批备案,负责检查落实,定期给委局汇报进展情况。如每年上下各级的调研任务也很重,可申请由纪工委完成,能撰写出高质量的调研报告也是成绩,等等。

 3、自找案源,要打硬仗。自己发现案源,自己查办,每年要打几个硬仗。重点围绕八项规定,深入检查,在检查中发现线索,每年查处3-5起案件。通过三公经费检查,发现案源,查处一、二起违反八项规定的案件。通过对土地、煤炭、项目等有行政审批权的部门进行检查,发现案源,查处一、二起违法行政审批的案件。通过检查上班情况,检查旷工、长期不上班情况,查处一、二起违反工作作风的案件。

4、创新工作,打造典型。要以全新方法和思维开展工作,打造一批先进典型。有选择的确定几个部门,加强指导和督促,打造一批有示范作用的廉政文化建设典型,在全县推广示范。每半年检查一次三公经费使用情况,对那些经费使用把关严,管理到位,制度健全,作为三公经费管理典型,总结他们的管理经验和办法,树立典型。对部门党风廉政经常指导,经常监督检查,把重视党风廉政建设,制度健全完善,风气正,没有违纪现象,社会评价好的部门和单位打造成党风廉政建设典型。

5、转变方式,提高监督水平。议事机构清理以后,很多事项不再参与监督,完全撒手不管也不科学,我们必须转变监督方式,创新方法,以更科学和更高效的方法进行监督。如工程招标和办公物品采购,以神木县为例,招投标和采购资金很大,有几个亿,既不能完全不管,但也不能和以前那样监督。如任务式的查处一、二起招标采购方面的案件、实行重点工程跟踪监督、大宗物品采购抽查、不断完善招标采购制度等方式进行监督。

6、加强学习,提高工作能力。纪工委干部业务生,经验缺乏,工作能力不够。需要放在更高的层次加强学习。一是多安排工作,多给机会,通过工作培养锻炼。二是有计划的组织干部学习,学文件,学政策,学知识。三是多开会讨论,以会代学,讨论交流,提高认识。四是多写体会文章,多安排调研任务。通过调研写作,提高认识问题,分析问题和解决问题的能力。

路在自己脚下,只要我们脚踏实地走下去。纪工委就不会闲无事,只会成为战士;不会被动,只会赢得主动;不会落伍,只会成为先锋;不会没地位,只会更有作为,就能成为纪检监察工作的重要力量。

 

 

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