纪检组长既是一个职务,也是一份责任,更是一个重托。十八大以来党中央对党风廉政建设和反腐败工作越来越重视,对纪检监察干部要求越来越高,在新形势下纪检组长如何全面履行职责,转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,是对纪检组长的考验,也是对纪检组长提出的新课题,值得深思和探索。
一、勤于学习,提高履职尽责能力
市纪委张凯盈书记在全市查办腐败案件机制体制改革试点工作动员部署会上讲到“能力恐慌”问题,我感同身受,面对新形势、新任务、新要求,纪检组长要成为纪检监察工作的行家里手,必须加强三方面学习。
1.加强政治理论学习,不断提高自身政治素质。党的十八大以来新一届党中央领导集体高度重视党风廉政建设和发腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路、举措。新形势下纪检监察干部要着力把握其深刻内涵和精神实质,深入学习、分析和总结,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
2.加强业务知识学习,不断提高自身业务素质。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强,同时又涉及面非常广的工作。这就要求纪检组长要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等知识,掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识,具备查办案件的能力和水平,解决不会干、不敢干的问题。
3.加强理想信念学习,不断提高自身道德素质。纪检监察工作的性质决定了纪检组长既是思想政治工作者,又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者,身正方能聚人,律己方能服人,廉洁方能带人。只有不断完善自我,加强思想信念学习,保持思想道德的纯洁,做到“打铁还需自身硬”,才能不令而行。
二、勇于担当,把监督责任扛在肩上
监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环,这就要求纪检组长应当勇字当头,勇于担当,勇于监督。
1.勇于直言,强化廉洁从政情况的监督。古人子夏云:“言之者无罪,闻之者足以戒。”作为驻在部门的纪检组长对党组在研究决策“三重一大”事项时,一定要站在尽责的角度上勇于谏言,不能为之的而不为;单位班子成员手中都握有一定的权力,发觉班子成员有违反廉洁从政规定的苗头性和倾向性问题时,要以诚相待、善意提醒,及时将问题遏制在萌芽状态。
2.勇于碰硬,强化纪律约束情况的监督。纪检组长在党风廉政建设和反腐倡廉工作中,既要对市纪委负责,又要对单位党组负责;既要对单位领导负责,又要对干部职工负责,因此要有勇于碰硬的无畏精神,对单位出现违反党风廉政建设和反腐倡廉方面纪律(法规)的情况,无论涉及到谁,不徇私情,秉公执纪。
3.勇于问责,强化制度执行情况的监督。制度监督是事前监督的有效载体,事中约束的重要手段,事后查处的重要依据。纪检组长要做到在其位,谋其政,履其职,负其责,对检查监督发现的违反组织制度、财经制度、工作制度和生活问题,不遮不掩,做到依纪问责。不能涉及到得罪人的事时,就随口“打哈哈”,不能涉及到个人利益时,就闭口不言、保持沉默。
三、敢于亮剑,坚决查办违纪违法案件
纪检组落实监督责任的关键就是看敢不敢办案、会不会办案、能不能办案。纪检组长面对的都是天天见面的同事,要有冲破人情关、友情关、金钱关的勇气,要有不怕得罪人,敢于亮剑的精神,做好查办违法违纪案件工作。
1.加强对信访案件的查处。拓宽案件线索来源,建全“信、访、电、网”四位一体的信访举报体系,加强信访案件查办工作,树立查处问题是成绩,澄清事实也是成绩的理念,做到早发现、早纠正、早查处。
2.加强对不正之风行为的查处。行业不正之风败坏社
会风气,败坏自身形象,影响极坏,重点治理执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题,坚决查处“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为,树立良好的执法队伍形象。
3.加强对腐败案件的查处。纪检组长对出现在本单位的腐败案件要动真格,依法依纪,严查重办,这样既惩治了腐败分子,又对广大干部职工起到良好的警示教育作用,为营造一个不愿腐,不能腐,不敢腐的良好氛围打下坚实的基础。
四、善于协调,推进“两个责任”落实
纪检组长是在同级党组领导下、上级纪委领导与指导下、下属部门的配合下、全局同志们的支持下开展工作,在履行职责时,需要准确把握职能定位,正确处理好“四种关系”。
1.处理好纪检组与驻在部门党组的关系。纪检组长作为派驻机构成员,编制待遇在驻在部门,担任驻在部门的党组成员,接受驻在部门党组的领导,要主动向党组书记汇报工作,协助党组落实主体责任,取得党组的支持,当好参谋助手,为单位各项工作的正常开展保驾护航。
2.处理好纪检组与上级纪委的关系。纪检组长接受上级纪委的领导,对上级纪委布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要信访举报、大要案件的查处、监督责任落实情况、年度工作计划总结等都要及时报告。平时在业务上要与上级纪委的相关科室加强沟通,搞好协调,获得上级纪委的大力支持与工作上的指导,以便更好的开展工作。
3.处理好与班子成员之间的关系。纪检组长加强同其他班子成员的沟通交流,建立思想上高度统一,工作上配合默契,感情上亲密无间的关系,互相尊重,互相支持,相互补台,自觉维护班子团结,形成一盘棋思想,增强工作合力。
4.处理好与下属单位的关系。纪检监察工作主要任务是监督执纪问责,是教育人、挽救人的工作,无法等同于提拔、重用、奖励,在实际工作中难免让人产生反感、提防、排斥心理。因此,要经常与下属单位领导和干部多谈心,多宣传,多教育让大家明白纪检监察工作是爱护干部,保护干部,不是找毛病、找纰漏、处理干部,理解纪检监察干部严管厚爱的良苦用心,从而积极配合纪检组工作。
在实际工作中,纪检组长要做好党风廉政建设和反腐腐败工作难免会遇到很多矛盾、问题和阻力,但只要本着对党对人民高度负责,对事业高度负责,对同志高度负责的态度,就会认真履行好职责,排除障碍,处理好各种矛盾和问题,就会想方设法完成所肩负的职责。