【廉政导读】

1、廉政聚焦：横山区纪委严查扶贫领域等侵害群众利益的腐败问题

2、政策法规：【《中国共产党党内监督条例》问答】

                     如何发挥民主生活会在党内监督中的作用?

3、廉史镜鉴：来自周恩来纪念馆的故事：一辆密见“佩剑将军”的小轿车

4、廉政漫画：醉驾入刑

【廉政聚焦】

横山区纪委严查扶贫领域等侵害群众利益的腐败问题

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横山区纪委坚持把解决侵害群众利益不正之风和扶贫领域违纪问题作为纪律审查工作重点，积极维护广大人民群众的切身利益。

2017年，横山区纪委重点聚焦扶贫领域、民生领域，加大监督执纪问责力度。抽调业务骨干，先后9次深入乡镇对脱贫攻坚工作进行督查；及时修订完善《横山区精准脱贫责任追究办法》，严肃、责任追究。2017年，共查处扶贫领域案件115件，组织处理89人，党政纪处分41人，以强有力的问责倒逼责任落实，有力地推进了全区精准脱贫的步伐。

严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，突出查处截留挪用、虚报冒领、贪污侵占各类专项资金问题，严肃查处优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的腐败问题。2017年，共审查侵害群众利益的不正之风和腐败案件88件，党政纪处分98人，组织处理22人，公开通报曝光典型问题16起20人。

【政策法规】

【《中国共产党党内监督条例》问答】
如何发挥民主生活会在党内监督中的作用?

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民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，是强化党内监督，提高依靠自身力量解决问题和矛盾能力的有效途径。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要严格落实党内组织生活制度，开好民主生活会，并提出明确具体要求。中央政治局带头召开专题民主生活会，为全党作出了榜样。

为了使中央要求落到实处，充分发挥民主生活会在党内监督中的作用，《条例》专门就如何开好民主生活会作出了规定。一是民主生活会应当经常化。一般每年一次，遇到重要或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要及时召开专题民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。二是要坚持问题导向，重在解决突出问题。要以整风精神开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，让每个党员、干部都在思想和灵魂上受到触动，真正解决问题。通过广泛征求群众意见，结合巡视、党组织日常管理监督等发现的问题，以及本地区本部门本单位工作和领导班子实际，找准突出问题，确定主题。有了群众反映，接到揭发检举，经查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的问题、组织约谈函询提出的问题，要在民主生活会上进行剖析批评。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分。三是要真正把自己摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。开好民主生活会，必须运用批评和自我批评武器，这是提高民主生活会质量、搞好党内监督的关键。每个领导成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，真正做到触及思想和灵魂。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。主要领导要带头做到既诚恳进行批评和自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，不能“马列主义手电筒”只照别人。四是要制定切实可行的整改措施。对民主生活会上提出的问题，要逐一分析原因，找准症结，在此基础上制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。抓整改要动真碰硬，不达目的不罢休。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。五是上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。加强对下级党组织民主生活会的指导和监督是上级党组织的重要职责。要坚持一级抓一级的原则，切实加强督促指导和监督，提高民主生活会的质量和水平。有关负责同志要按规定参加下级党组织民主生活会，有关部门要认真履行职责，加强督促检查。（转自《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》）

【廉史镜鉴】

来自周恩来纪念馆的故事：一辆密见“佩剑将军”的小轿车

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这辆牌照为“京1645”的黑色别尔克小轿车，是1946年5月中共代表团由重庆迁来南京后因为工作需要在上海购买的。在国共南京谈判期间，周恩来多次乘坐这辆车与国民党代表进行谈判，拜访民主人士共同呼吁停止内战，亲自护送地下党员到安全地带，还在这辆车上会见过一些重要人士。

1946年夏末的一天，别尔克小轿车驶出梅园，经长江路疾驶而去。车内周恩来一边盯着后面紧紧跟踪的吉普车，一边吩咐司机把特务甩掉。司机凭着高超的驾驶技术，在大街小巷内穿来穿去，忽快忽慢，最后趁着路口红绿灯交替的一刹那，猛踩油门，甩掉了特务。

汽车来到一条僻静的路上，只见一个中年男子正在独自散步，他就是中共特别党员，长期战斗在敌人心脏里的张克侠。他的公开身份是国民党徐州第三绥靖区副司令，也就是电影《佩剑将军》中贺坚的原型。这次，他从徐州来到南京，十分渴望见到周恩来，亲耳聆听党中央对当前时局的分析和指示。由于梅园周围环境险恶，为了不暴露张克侠的身份，这辆黑色的小轿车就充当了会面的场所。

小轿车缓缓驶来，张克侠迅速上车，小车立即开动。张克侠紧紧地握住周恩来的手，叫了声：“周副主席！”周恩来亲切地问候道：“克侠同志，你辛苦了。”啊，同志，这称呼是多么亲切啊！张克侠顿时激动得热泪夺眶而出。周恩来感慨地说：“不容易啊，二九年入党，十几年来一直单独战斗在这样一个特殊的岗位上，党和人民是不会忘记你的。”

小车沿着僻静的街道行驶着，车内张克侠汇报着徐州的军事战况，周恩来仔细地听着，询问着，判断着，最后郑重地指示道：“要向国民党的高级将领和带兵的人，说明我党的政策，指明出路，选择有利时机，争取大部队起义。”

就在这次车中的秘密会面后不久，淮海战役打响了。在关键时刻，张克侠遵照周恩来的指示积极策划准备部队起义。这次起义的成功，对于徐州战局的变化以及淮海战役的胜利起了至关重要的作用。

现如今，这辆小轿车已成为珍贵的国家一级革命文物，是进行爱国主义教育和革命传统教育的极好教材，南京人民愿意把周恩来在梅园新村的谈判岁月和生命踪影永远留在南京。

【廉政漫画】

醉驾入刑