【廉政导读】

1、廉政提醒：

2、廉政聚焦：横山区纪委出台《涉及“三个助力”违纪问题 实名举报奖励暂行办法》

3、政策法规：关于新形势下党内政治生活的若干准则（续）

4、业务常识：纪委的"立案"是什么？

5、廉政漫画：里外不一

【廉政提醒】

“有种防护叫自律，有种关爱叫监督，有种幸福叫平安，有种知足叫惜福”。 “五一”来临之际，横山区纪委提醒您严禁公车私用、严禁公款旅游、严禁公款吃喝及公款送礼，构筑廉洁防线、共建美满家庭，祝您及家人‘五一’节日快乐、阖家幸福！

【廉政聚焦】

横山区纪委出台

《涉及“三个助力”违纪问题 实名举报奖励暂行办法》

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为鼓励署实名举报，进一步落实“三个助力”，加强扶贫环保等领域监督执纪问责工作，严肃查处涉及“三个助力”违纪问题，横山区纪委出台了《涉及“三个助力”违纪问题实名举报奖励暂行办法》（以下简称《办法》），规定从即日起，凡实名举报涉及“三个助力”违纪问题，线索具体，内容查证属实，被举报党组织或被举报人的违纪违规问题构成问责、党纪处分、政纪处分及追究法律责任的，举报人可获得1000元奖励。

明确内容、畅通渠道。《办法》以举报扶贫环保等领域违纪问题为重点，细化了涉及“三个助力”违纪问题的12个方面内容。《办法》规定，精准扶贫脱贫方面包括虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、吃拿卡要等涉农各项资金违纪等问题；保护生态方面包括监管部门滥用职权、插手项目、破坏资源、不作为乱作为等问题；规范市场投资环境方面包括行政审批吃拿卡要、耍弄特权、推诿扯皮，乱罚款、乱收费，懒政怠政、纪律涣散等问题。《办法》明确了举报的4种渠道，一是来信至“陕西省榆林市横山区纪委信访室（邮编：719100）”；二是直接到陕西省榆林市横山区政府大楼东1807室进行举报；三是拨打区纪委信访室电话举报专线0912-7616633；四是登录http://shaanxi.12388.gov.cn/r1/portal举报网站。

及时回复、严格保密。《办法》规定，承办单位应优先组织力量办理实名举报，问题线索已进行核查并按规定作出处理结论后，应及时将调查处理结果回复实名举报人。同时，为了严防对举报人打击报复行为的发生，《办法》还规定，要严格执行保密工作纪律和执纪审查工作纪律，保护举报人合法权益。未经举报人书面同意不得公开宣传报道，不得以任何方式公开举报人资料、信息。因泄露或公开举报人身份信息，举报人遭打击报复，办理机关要立即调查处理，严肃追究有关人员纪律责任，构成违法的移送司法机关处理。

 “一案一奖”、动态管理。《办法》规定，凡依据举报内容查证属实，被举报党组织或被举报人的违纪违规问题构成问责、党纪处分、政纪处分及追究法律责任的，实行“一案一奖”，奖金1000元。《办法》还规定，对实名举报精准扶贫脱贫、保护生态环境、规范市场投资环境领域违纪问题实行单独台账动态管理，设立专册，单列统计，跟踪督办，及时登记实名举报处置和奖励情况。

【政策法规】

  关于新形势下党内政治生活的若干准则

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

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(接上期)

一、坚定理想信念

　　 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

　　理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

　　全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

　　坚定理想信念，必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。

坚持和创新党内学习制度。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚持开展党内集中学习教育。各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持中央领导同志作专题报告制度。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。（未完待续）

【业务常识】

纪委的"立案"是什么？

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立案，对大家来说并不是陌生的词汇。日常生活中我们也能看到或听到甚至是亲身接触到“立案”。公安、法院、检察院可以立案，纪委同样可以立案。然而，不得不说的是，此“立案”非彼“立案”，同样都是立案，纪委的“立案”是什么呢？下面我们就来了解一下。

　　纪委的“立案”，是指纪检机关对于反映或者发现的党员或党组织的问题，经过初步核实，依照规定的权限和程序决定案件成立并进行审查处理的活动。

    立案作为纪检机关案件审查的必经程序和重要阶段，如何确定是否要立案呢？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《监督执纪工作规则》）第二十五条规定，经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。由此可以看到，立案同样有严格的条件和标准。

    如果达到了立案所需的条件要求，应当如何履行批准程序？《监督执纪工作规则》规定，对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。

    按照规定，立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应在24小时内通知被审查人亲属，并向社会公开发布。

　　至此，立案的环节结束。一个环节的结束也意味马上进入下一个环节——审查。

【廉政漫画】

                   里外不一