第一章  总 则

第一条  为规范区级机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，根据上级有关培训费管理规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称培训，是指区级机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条  本办法所称区级机关，是指区委各部门，区人大，区政府各部门、各直属机构，区政协，区人民法院和区人民检察院，各人民团体、工商联（以下简称区级单位）。

第四条  区级培训费由区财政局统一纳入预算管理，区级单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章  计划和备案管理

第五条  建立培训计划编报和审批制度。区级单位制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），报分管区级领导审核后，经分管财政区级领导批准后施行。

第六条  年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，由主管部门提出申请，分管县级领导和分管财政的县级领导分别审批。

第七条  区级单位年度培训计划于每年11月底前同时报区委组织部、区人社局、区财政局备案。

第三章  开支范围和标准

第八条  培训费是指区级单位开展培训直接发生的各项费用，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第九条  培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：住宿费90元/每人.天，伙食费60元/每人.天，讲课费、资料费、交通费和其他费用根据实际情况及相关规定据实报销。

综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。区级单位应在综合定额标准内结算报销。

15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到离开时间，报到和离开时间分别不得超过1天。

第十条  讲课费执行以下标准（税后）：

（一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第四章  培训组织

第十一条  培训实行分级管理，区级单位举办培训，原则上不得下延至村级。

第十二条  区级单位开展培训应当在开支范围和标准内在区内举办。择优选择党校、部门行业所属培训机构以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目，因工作需要确需在外地举办培训的，按程序报经区委或区政府批准。

第十三条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过6人。

第十四条  严禁在风景名胜区举办培训班；严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机、照相机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第十五条  区级单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。

第五章  报销结算

第十六条  培训费由区财政局统一管理、单列预算。

培训结束后，区级单位应及时办理培训费结算手续。具体程序参照我区区级会议费报销程序。

报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

区级单位应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十七条  讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照榆林市纪律检查委员会、市监察局、市审计局、市财政局、人民银行榆林市中心支行联合印发的《关于进一步规范全市财政资金支付行为的规定》（榆政财库发〔2013〕13号）文件和公务卡管理的有关制度执行，采用财政直接支付方式及银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式结算。

第六章  监督检查

第十八条  区级单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。

第十九条  区委组织部、区人社局、区财政局、区审计局等有关部门对区级单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）培训计划的编报是否符合规定；

（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）培训费报销和支付是否符合规定；

（四）是否存在虚报培训费用的行为；

（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十条  对于检查中发现的违反本办法的行为，由区委组织部、区人社局、区财政局、区审计局等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，所在单位按规定予以党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章  附 则

第二十一条  培训费综合定额标准，应当根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时进行调整。

第二十二条  区级单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第二十三条  区委组织部、区人社局组织的调训和统一培训，不适用本办法。

第二十四条  各镇、各区级事业单位培训费管理参照本办法执行。

第二十五条  本办法自发布之日起施行。