国有企业在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥的重要作用从未改变。现在，国有企业更是国家实施宏观调控政策的主渠道和社会主义市场经济的主导力量。在全面深化改革的新时期，新旧制度变动频繁，多元文化交织碰撞，利益格局深刻调整，国有企业因其特殊地位，面临的利益冲突和权钱交易的风险进一步增大，成为腐败的高发区。党的十八大以来，从中央到地方持续掀起了反腐风暴，近期频繁曝出中石油、华润集团及地方国有企业高管因严重违纪被调查，彰显了新一届中央领导集体“把权力关进制度的笼子里”、“有腐必反”的坚定决心。神木县国有资产运营公司作为总资产达82亿元，年平均净利润超过20亿元、贡献地方财政收入三分之一的国有企业，在神木县经济社会发展中具有举足轻重的作用。反思腐败易发、频发的国有企业领域，反思民间借贷危机的神木金融生态，国有资产运营公司十多年的发展实践证明，廉政勤政是国有资产运营公司发展的基石。

腐败就是掌握权力的少数人利用公共权力，为个人或小团体谋取私利的行为，其主体就是权力拥有者，其实质就是权力的异化。一把手是单位的旗帜，作为董事长、法定代表人，在公司廉政建设中，具有表率和导向作用。打铁还需自身硬，多年来，自己注重修养，提升境界，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，带头严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以淡泊之心对待个人名利，以敬畏之心对待肩负职责，特别是在项目初评中，坚持末位表态；在评估委员会评审中，主动回避；在重点项目资金拨付中，主动退出；在公司财务审批中，实行联签会审，确保干干净净干事。孔子云：“其身正，不令而行”。一把手对个人的名誉、地位、利益等问题想得透、看得淡，知所趋、所知避、知所守，就能稳住心神、管住行为、守住清白，就能形成强大的人格魅力和领导亲和力，进而教育职工、影响职工、团结职工、带动职工，打造风清气正、精干务实的领导团队，塑造以人为本、和谐高效的企业文化。

制度管人、流程管事、依法治理、科学管理是国有企业提升治理水平、预防腐败的制高点。中央一再强调，我们面临执政能力不足的危险，许多曝光的典型案例反复证明，决策失误是最大的腐败。如何提高公司治理水平，有效防范政策风险、法律风险、市场风险、管理风险，努力做到想干事、肯干事、能干事、干成事，对风险极高的借款业务来说，极为重要和关键。程序是权力的重要载体，程序的价值在于它的客观性、普遍性、稳定性、强制性。国有资产运营公司对借款企业所需提供的资料采用一单式告知，依据《神木县国有资产投资评估管理办法》、《流动资金借款管理办法》、《关于给予县域内养殖大户贷款支持的实施方案》、《担保业务管理暂行办法》和《借款项目工作流程管理办法》的规定，用严格、规范、可操作性强的程序管理借款项目，既有效提高了项目管理水平，又做到了用程序规范权力、约束权力，在高效服务民营企业的同时，有效防范了在借款项目受理、调查、评审、决策、签订合同、抵（质）押与公证、借款发放、贷后管理、借款回收等过程中的腐败行为。

反腐倡廉，核心是制约和监督权力，关键是让权力在阳光下运行。没有监督的权力必然导致腐败。防范腐败，既要靠自律，更要靠他律。国有资产运营公司在日常经营管理过程中，始终坚持民主治企，公开透明经营，凡属重大事项决策、重要方案论证，不搞“一言堂”，实行“群言堂”，依靠集体智慧和严格程序来决定；凡属与职工利益密切相关的重要事项，面向全体员工征询意见，将决策事项和决策过程公开化、透明化；凡属政策性资金使用、国有资产运营、金融资本运作、国有股权转让、企业债券发行等重要经济活动和重大经济权力行使，在充分调研论证的基础上，提出优选方案，报国有资产监管领导小组或县政府研究决定。通过完善民主管理制度，提升民主监督水平，从根本上防止了权钱交易等腐败行为的发生，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。

勤政务实、勇于创新、敢于担当，是事业发展的不竭动力。党的十八大以来，随着反腐力度的加大，大批行政官员和国企高管落马，“不求有功、但求无过”，不敢做事、不敢担当的“懒政”思维大有抬头之势。“懒政”已成为当前最大的腐败，在其位不谋其政、出勤不出力、占有资源而闲置资源，是对党和人民的事业严重不负责的腐败行为。2012年以来，随着煤炭价格下滑，神木县煤炭、煤化工及其他企业利润下降，银行等金融机构在企业资金需求最为迫切之际普遍惜贷，民营企业融资更加困难，发展瓶颈难以突破，生存和发展面临着严峻的考验，县域经济发展陷入困境。在此背景下，国有资产运营公司开拓创新、勇于担当，继续发挥其作为全县民企腾飞的“发动机”、 盘活资本的“蓄水池”、培植财源的“孵化器”、 市场经济的“示范田”、资本市场的“先行者”的五大功能，为神木县勤政建设和经济社会发展注入了活力。