为了全面落实党风廉政建设监督责任，着力提升纪检监察机关（机构）及干部的责任意识和履职能力，市纪委监察局在全市纪检监察系统开展以“两个表率”为主题的创先争优活动。

创先争优活动以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以纪检监察机关争做全市党政机关的表率、纪检监察干部争做全市公务员的表率为主题，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为基本要求，着力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。通过开展创先争优活动，在全市纪检监察系统形成争先进位、比学赶超局面，使纪检监察机关的工作机制进一步完善，主责主业进一步聚焦，执纪监督问责能力进一步增强，干部素质和形象进一步提升。

纪检监察机关争做全市党政机关的表率。一是在深化学习上做表率，建立和完善学习长效机制，建立领导带头机制、集体学习和个人自学机制、评学考学机制、学用结合机制，实现干部学习经常化、制度化、规范化、系统化。二是在制度创新上做表率。围绕贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全议事决策机制和议事规则，避免个人专断、搞“一言堂”；围绕贯彻落实八项规定、坚决反对“四风”，大力提倡厉行节约、反对铺张浪费的优良传统，对工作、作风、纪律等作出严格规定，修订和完善内部各项管理制度；围绕党风廉政建设监督责任落实，建立责任清单、审议反馈、协作配合、述职述廉、约谈问责、工作考核等工作机制，确保目标明确，措施有力，执纪监督问责到位；围绕重要岗位、廉政风险点等腐败易发多发的重点领域和关键环节，强化制度建设，突出制度创新，一些制度和经验在全市、全省乃至全国推广。三是在真抓实干上做表率。围绕中央八项规定落实、坚决反对“四风”，开展经常性的监督检查，通过明察加暗访、约谈加问责、曝光加排名，提升监督执纪的影响力。围绕加大惩戒问责，以“零容忍”态度惩治腐败，创新办案理念，转变办案方式，从实从快惩处违纪违法人员；建立健全查办案件考核制度、办案约谈制度，加强对下级纪委和派驻机构重要线索的督促办理，推动基层突破一批有影响的大案要案。四是在服务人民上做表率。围绕加快发展，着力解决各级各部门行政不作为、作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题；围绕维护群众合法权益，打通服务群众“最后一公里”，畅通信访渠道，完善群众利益诉求表达机制、防止利益冲突机制，纠正损害群众利益的不正之风，查处损害群众利益的腐败案件；健全领导干部联系点制度，保持与联系点的经常性联系，形成为民服务的长效工作机制。五是在队伍建设上做表率。着眼于提升纪检监察干部队伍专业化水平，加强对干部的教育、管理和监督，打造一支素质过硬、作风优良的纪检监察队伍。

纪检监察干部争做全市公务员的表率。一是做坚定信念的表率，自觉树立正确的人生观、价值观、地位观、权力观，在思想和行动上与党中央保持高度一致；二是做勤奋学习的表率，自觉把学习当作一种职责，丰富知识储备，优化知识结构，提高能力素质；三是做遵纪守法的表率，严于律己，知荣明耻，克己慎行，经受各种严峻考验。带头遵守党章和党纪国法，自觉接受监督；四是做勇于担当的表率，以对人民、对党的事业、历史高度负责的精神，严格执纪、秉公办案、勇挑重担，树立纪检监察干部的良好形象；五是做勤政廉政的表率，一方面，爱岗敬业，踏实、务实、扎实，兢兢业业干好本职工作，另一方面，对照廉洁自律的各项要求，经常检查自己的言行，廉洁自律、遵章守纪；六是做良好美德的表率，坚持依纪依法安全文明办案，严格规范办案行为；摒弃口大气粗、摆架子、逞威风、耍权势等特权思想，克服居高临下、盛气凌人等骄横习气，做到谦虚谨慎、文明有礼；继承和发扬中华民族的优秀传统美德，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

创先争优活动坚持“五个”结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与落实党风廉政建设监督责任相结合，与纪检监察机关“三转”工作相结合，与党风廉政建设宣传教育工作相结合，与创建模范机关相结合，合理安排，统筹推进。

为了把创先争优活动开展的有声有色，市纪委、监察局决定评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层纪检监察组织（含村民监督委员会）,优秀县区纪委书记、副书记、纪工委书记，乡镇纪委书记,优秀部门纪检组长（纪委书记、纪工委书记）以及纪检监察系统其他优秀纪检监察干部。