今年以来，横山区紧紧围绕打赢脱贫攻坚战任务，切实发挥党的政治优势、组织优势，狠抓党建促脱贫攻坚工作。

建强组织促脱贫。优化村级党组织设置，推行村与企业、村与园区组建“联合支部”，推广“支部+X+贫困户”模式，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困户抱团发展；强化村级党组织领导核心作用，把脱贫攻坚作为贫困村党组织的核心任务，把动员和组织各方面力量推动脱贫攻坚作为衡量支部战斗堡垒作用的重要标志，增强服务功能，提高带领贫困户发展产业的能力和水平。

抓好班子促脱贫。强化镇、街道办领导班子，注重把政治素质高、熟悉经济社会发展、富有基层工作经验、推动工作务实有力的干部选进镇、街道办领导班子；建强村“两委”班子，切实加强村“两委”换届工作的领导和指导，提前谋划部署，重视从乡村带头致富能人、返乡创业人才、大学生村官、退伍军人等优秀人才中选拔村“两委”班子尤其是党组织书记，增强村“两委”班子带领群众脱贫攻坚的战斗力和执行力。

带好队伍促脱贫。按照《榆林市横山区包片驻村干部管理暂行办法》，建立健全第一书记和驻村干部工作日记、驻村考勤、定期汇报等工作制度，强化脱贫攻坚工作队伍的考核管理。镇、街道办负责日常管理，区委、区政府负责考核，帮扶工作成效将作为党员干部年度考核、晋职晋级、评优创先的重要依据，保证一帮到底，直到脱贫为止。开展第一书记“回头望”工作，根据研判结果，及时充实加强力量或召回调整人员。

提升素质促脱贫。制定《脱贫攻坚干部三年培训规划》，每年采取区级全员培训的方式，将全区贫困村党支部书记、第一书记和驻村工作队轮训一遍。按照“缺什么、补什么”的原则，重点突出习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话，省市区的安排部署，脱贫攻坚有关政策，党建基本知识，以及产业发展、农村电商、集体经济发展、环境整治等内容。采取课堂讲授、现场观摩、座谈交流、远程教育等灵活多样的方式，注重实用实效。

党员带动促脱贫。坚持党员示范带动,鼓励支持村党组织书记和农民党员领办创办专业合作社、家庭农场，发展特色产业、农产品电子商务等经济实体，发挥党员带头脱贫、引领群众脱贫。积极协调金融机构，做好贷款项目支持，对党员带动脱贫的给予适当贴息，使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有一些农民党员致富带头人。组织有帮带能力的农民党员，每人至少结对帮扶1户贫困户。

聚集人才促脱贫。启动人才精准扶贫助推脱贫攻坚计划。组建卫生、教育、特色农业等流动专家工作站，通过人才+基地、人才+产业、人才+培训等形式，将部门职能、人才扶贫与行业系统扶贫有效衔接，拓展扶贫新途径。组织入站专家到贫困村，送医、送药、送教育、送技术，解决生产生活中遇到的实际问题。加强实用人才培养。采取向上送培、挂职锻炼、跟岗实践等方式，开展基层卫生、教育、农业等实用人才培训。

夯实责任促脱贫。严格落实区、镇、村三级党组织书记抓党建促脱贫责任，把抓党建促脱贫作为年度党建述职考核重要内容。各级党组织要结合实际，制定务实管用、易于操作的抓党建促脱贫攻坚工作实施方案，切实发挥“指挥部”作用。党委书记要将主要工作精力投入到脱贫攻坚工作中，带头到贫困村蹲点调研、带头抓好脱贫攻坚，带头深入贫困户真帮实扶。派出单位要落实帮扶责任，做到项目捆绑、资金捆绑、责任捆绑。

奖惩分明促脱贫。严格奖惩。充分运用“三项机制”，激励能者上，惩处庸者下。对抓党建促脱贫工作任务完成好、群众满意度高的干部，予以宣传表彰并优先提拔使用；对重视不够、落实不力、群众认可度不高的，及时进行组织调整；对贻误工作、出现严重纰漏的，坚决降格调整。市委组织部每年表彰优秀第一书记和驻村干部各20名，区委组织部每年表彰优秀第一书记和驻村干部各10名。

强化监督促脱贫。区、镇成立专项举报中心，接受群众对精准扶贫脱贫工作违规违纪的举报；区电视台开设“脱贫攻坚问政”相关栏目，重点对镇（街道办）主要领导脱贫攻坚工作进行问政监督；落实“四议两公开”，实行“阳光公示”，贫困户的识别、退出及帮扶措施等内容，经村民代表会议讨论通过后，在村务公开栏、村务公开报上进行公示，防止优亲厚友、弄虚作假。经常听取群众对村党组织和党员的意见，让群众评判是否脱贫。

示范引领促脱贫。总结经验典型引领。要着力培育一批可学、可赶、可超的示范典型，及时总结抓党建促脱贫攻坚工作中的好做法好经验。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力挖掘宣传脱贫攻坚工作中广大基层党组织发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的鲜活典型、生动事迹，典型引领，带动各级党组织和广大党员全面打赢脱贫攻坚战。