近年来,从中央到地方各级政府,严控会议费支出,部分地方政府在出台的会议费管理办法中做出了“限星”的规定。在全国多地,部分五星级酒店放弃星级资质的复审,从“五星”变“无星”。据悉,今年以来,全国“弃星”的10家五星级酒店中,半数以上为当地政府的定点接待酒店。
去年9月,财政部等三部门联合制定《中央和国家机关会议费管理办法》,明确规定“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开”。一时间,曾经的五星级金字招牌变成了烫手山芋,一些酒店索性放弃星级资质的复审。然而,部分“弃星”的政府定点接待酒店价格依然坚挺,会议室使用费用甚至远远高于其他五星酒店。看似在“无星”酒店开会,实际上按“五星”标准收费,这显然有悖出台“限星令”的初衷。
对于五星级酒店“弃星”潮,应从两个方面看待。一方面,星级是身份和档次的象征,“弃星”就意味着失去高端商务旅客,部分五星级酒店宁愿舍弃这部分消费群体,也要保住政府定点的资格,足见公务接待确有“油水”;另一方面,仅仅“弃星”就能钻政策的空子,照样可以“坐地起价”,说明了严控会议费不能光靠“限星”。
近年来,一些地方和部门会议费急剧膨胀,大有成为继“三公”经费后又一“公”之势。今年5月,广州市41个本级部门及下辖区公开2014年部门预算,其中广州市本级各部门会议费预算总额巨大,相当于“三公”经费的近一半。对于广州市花都区2014年预算会议费2850万元,广州市政协委员韩志鹏提出质疑:“按一年250个工作日计算,每天的会议费超过11万元。这到底要开多少会?又或者这些会到底得有多豪华?”
会议费多,一方面是因为会议太多。尽管中央三令五申要求治理文山会海,但会议太多仍是不争的事实。珠三角某市一名市直处级干部直言:“几乎每个工作日都有会,有时候一天三四个会,工作就是开会,开会就是工作。”所以,要想压缩会议支出,先得从精简会议、改进会风开始。
同时,更重要的在于,虽然中央已经明确各类会议的支出标准,但不少地方并未出台相应的规范性文件,加之会议费科目的含义、口径缺乏统一,导致会议费沦为“啥都往里装”的筐。尤其随着当下人们对“三公”消费越盯越紧,一些外出考察、迎来送往的招待经费就被作为会议费掩盖起来,借着开会的名义继续进行。目前,亟待细化会议费的支出标准,加强预算的公开透明,拒绝各种“打包”、“夹私”行为。在预算公示时不能只列出数字,更应说明会议内容、数量、规模,让公众看得懂、能监督。
值得一提的是,开会一定要到这些酒店吗?目前政府部门都有自己的会议室,完全可以满足基本的会议要求,应积极利用好自身资源,而不是多花冤枉钱向酒店租用会议室。去年,山东出台规定,省政府常务会议和省政府专题会议除特殊情况不再到宾馆召开。这种厉行节约、反对浪费的做法值得更多地方借鉴。(张枫逸)